У цій статті наведено інформацію, яка може допомогти фізичній особі: самостійно та без проблем відкрити кримінальну справу; ухвалити план дій та рішення, про те “що робити у разі відмови у порушенні кримінальної справи органом Національної Поліції?”.
Що слід врахувати, якщо Вам необхідно порушити кримінальну справу
Не для кого не секрет, що багато людей дуже часто стикаються з проблемами пов’язаними з відкриттям кримінальної справи, у зв’язку зі скоєнням третіми особами проти них злочинів, що підпадають під кваліфікацію статей Кримінального кодексу України.
Принципово особливих труднощів у відкритті кримінальної справи немає, адже доступ до правосуддя гарантує Конституція України, у тому числі вона гарантує право на компенсацію на користь потерпілих осіб моральної шкоди та матеріальних збитків, відновлення втрачених прав та поновлення правової ситуації, яка існувала до скоєння третіми особами кримінального злочину проти потерпілого.
Водночас очевидно, що доступ до правосуддя повинен мати кожен громадянин України, а також особи, які тимчасово проживають на території України, незалежно від расової ознаки, віку, рівня освіти знань у галузі права тощо.
Оскільки конституція України гарантує доступ до правосуддя, то фактично єдиним реальним інструментом, що гарантує захист прав і свобод, може бути держава. Ця функція дійсно делегована на користь держави, яка зобов’язана дотримуватись та захищати права та свободи громадян України.
Положення Законодавства чітко регулюють порядок відкриття кримінальної справи, порядок проведення досудового розслідування та, звичайно ж, судову процедуру за звинуваченням особи у скоєнні злочину. Конкретизація положень Кримінального процесуального кодексу має низку переваг для пересічних громадян, які дозволяють захистити свої законні права. Але з таких переваг виходять і недоліки, в першу чергу, пов’язані з необхідністю у Потерпілого через правопорушення мати достатню юридичну кваліфікацію для того, щоб ними скористатися, що часто призводить до необхідності отримання такої кваліфікованої правової допомоги з боку адвокатів, консультацій від юристів та іншу правову допомогу.
Якщо у Вас є питання на тему, Ви завжди можете поставити їх нашим юристам:
Органи, які здійснюють досудове розслідування
На виконання зазначених функцій державою створено спеціально уповноважені органи, які здійснюють діяльність у сферу права, у тому числі: Міністерство Внутрішніх Справ (МВС), Національна Поліція, Служба Безпеки України (СБУ), Прокуратура, силові органи (наприклад і прикордонні війська), Митна Служба , Податкова міліція та Податкова Інспекція, Виконавча Служба тощо. Цим органам та службам, що реалізують функцію держави щодо захисту прав і свобод громадян України, на виконання поставлених Конституцією України цілей, передається відповідна компетенція та монополія на застосування сили або юридичних санкцій до фізичних та юридичних осіб, їх майна та грошей.
Формально всі органи є процесуально незалежними і на їхню діяльність неможливо впливати з боку.
Для захисту громадян від самої держави існує система, що зрівнює права правоохоронних органів, а також громадян України між собою. Так як монополія у держави на застосування сили створює певний дисбаланс у бік держави (у системі відносин громадян та правоохоронних органів), то держава самостійно обмежує можливості на застосування сили шляхом створення процедур та нормативних актів, відповідно і лише на підставі яких може відбуватися застосування сили.
Тобто, для регулювання діяльності держави, створено систему Законів (які являють собою цілі кодекси законів) та нормативних актів, що регулюють процедури на підставі яких здійснюють діяльність державні органи та служби.
За порушення, що виникають при здійсненні службовими особами своїх посадових обов’язків, Законом передбачена відповідальність: правова, дисциплінарна, кримінальна, а також адміністративна, залежно від типу порушення та складу злочину в ньому.
Досудові розслідування органами Національної поліції (Слідчими органами) провадитимуться в рамках кримінальних справ, які ведуться у вигляді інформаційної бази та в документальній формі, для накопичення інформації та доказів пов’язаних із кримінальним правопорушенням.
Самі органи досудового слідства мають чітко визначені функції та набір юридичних інструментів, що дозволяють ефективно реалізувати цілі слідства та притягнути винного до відповідальності, якщо вина буде встановлена.
Органи слідства з політичних та організаційних причин часто змінюють назву, але по суті завжди перебувати у близькій взаємодії з оперативними органами, зі зрозумілих причин.
Нагляд за досудовим розслідуванням
Наглядом за дотриманням органами державної влади законодавства під час проведення досудового розслідування займаються самі державні органи зі спеціальними повноваженнями та їх посадові та службові особи, наприклад такі як: Прокуратура, Служба Безпеки України (СБУ) та інші.
Відповідні органи та служби при порушенні Законодавства та процедур, що регулюють відносини, що виникають з боку слідства (відповідні норми дії та бездіяльності прописані у процесуальних кодексах та окремих Законах), можуть притягувати до відповідальності службових осіб і навіть відкривати щодо них кримінальні справи.
З точки зору фізичних та юридичних осіб як сторін кримінального процесу (Потерпілих, Обвинувачених, Підозрюваних, Свідків тощо), кримінальна справа це фактично підтвердження факту вивчення органами з відповідною компетенцією, факту скоєння злочину фізичними особами та всі процедури, що відбуваються в рамках справи спрямовані на встановлення відповідних фактів та фактів причетності осіб до обставин правопорушення.
Для слідчих органів які проводять розслідування у кримінальній справі, кримінальна справа по суті являє собою накопичені та встановлені факти (матеріали, факти, докази, документи тощо) отримані в ході вивчення певного факту скоєння злочину третіми особами та проведення слідчих та оперативних дій, які в основному виникають на підставі заяви фізичної особи (представника юридичної особи, посадової особи), яка подала заяву про скоєння злочину.
Нагляд за досудовим розслідуванням у рамках проведення слідства органами Національної поліції насамперед здійснює Прокуратура та кримінальний Суд. Звернення зі скаргами та клопотаннями до цих органів матимуть найбільшу ефективність та результативність щодо впливу на рух кримінальної справи та її інтересів.
Проведення досудового розслідування у кримінальній справі
Слід врахувати, що кримінальній справі притаманні певні особливості, наприклад слід знати, що інформація про проведення досудового розслідування вноситься до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЕРДР) із зазначенням даних про слідчого, прокурора або групу прокурорів, які проводять досудове розслідування і здійснюють процесуальний нагляд за ним, суті справи досліджуваного у процесі кримінальної справи, і навіть попередню правову кваліфікацію, що дозволяє зробити уявлення про обставини кримінальної справи.
Без внесення кримінальної справи до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування вважається таким, що не проводиться, тобто внесення інформації до єдиного реєстру досудових розслідувань є підтвердженням факту існування кримінальної справи як такої. Надання іншої інформації, нібито підтвердження обставин вивчення заяви Потерпілого та вживання оперативних заходів щодо нього не має значення і не відповідає дійсності.
Метою проведення досудового розслідування є встановлення фактів щодо передбачуваного злочину, вчиненого третіми особами. При цьому основним завданням кримінальної справи визначеної в Кримінальному та Кримінально-процесуальному кодексі є притягнення до відповідальності осіб винних у скоєнні кримінального злочину до відповідальності (кримінальної, адміністративної, юридичної тощо).
Залучення осіб, які вчинили злочини до відповідальності, відбувається в рамках судового процесу (тільки на підставі судового рішення), який ініціалізується на підставі фактів, матеріалів, доказів встановлених у кримінальній справі. Для того, щоб притягнути до відповідальності особу, яка вчинила кримінальний злочин, слідчий і прокурор вручають підозру, звинувачення, створюють і подають обвинувальний акт до суду. На підставі обвинувального акту, кримінальна справа потрапляє до суду, де надалі відбувається судовий розгляд, в якому встановлюються обставини, факти, докази та їх процесуальна значущість, законність, а також достатність для звинувачення будь-якої особи та визнання винною особи винної у скоєнні кримінального злочину. конкретному факту, який підпадає під кваліфікацію Кримінального кодексу. Якщо наданих доказів у справі недостатньо, то судовий розгляд можуть призупинити, відправити на доопрацювання або повністю виправдати обвинувачених, закривши кримінальну справу.
Як відкрити кримінальну справу
Кримінальна справа порушується за наявності факту злочину та складу злочину. Також кримінальну справу може бути відкрито на підставі проведеного спеціального розслідування або слідчих дій, внаслідок яких було встановлено факт скоєння злочину окремими особами або сам факт злочину.
Відкриття кримінальної справи дозволяє у межах законодавства вчиняти слідчі дії (збирати докази, допитувати фізичних осіб та інші), спрямовані на притягнення осіб винних у скоєнні кримінального чи адміністративного правопорушення до відповідальності залежно від типу правопорушення. Відповідальність може бути кримінальна, адміністративна, дисциплінарна тощо.
Кримінальними справами з питань пов’язаних із злочином проти фізичних осіб, а також юридичних осіб займаються переважно органи національної поліції (Державне бюро розслідувань). Для відкриття кримінальної справи в органах національної поліції необхідно подати відповідну заяву від фізичної особи потерпілого внаслідок правопорушення від третіх осіб, із зазначенням опису обставин злочину та причетних осіб, дати та факту вчинення злочину на підставі якого спеціально уповноважена особа національної поліції після вивчення матеріалів заяви внесе відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заява про відкриття кримінальної справи
У заяві на відкриття кримінальної справи зазначаються деякі персональні дані, такі як: контакти та телефонні номери (бажано електронна адреса), місце проживання фізичної особи або місцезнаходження юридичної особи, рік і дата народження тощо. Щодо змісту основної частини заяви про відкриття кримінальної справи, можна сказати таке:
- фізичні особи які не володіють спеціальними юридичними знаннями, можуть написати заяву у вільній формі, просто описав ситуацію по суті. Як зазначено вище, Конституція України гарантує право громадян на доступ до правосуддя та визначає, що органи державної влади для досягнення основної мети свого існування повинні виявити ініціативу та встановити факт наявності складу злочину вчиненого третіми особами за обставинами зазначеними у заяві, відкрити кримінальну справу та притягнути до неї відповідальності осіб винних у скоєнні злочину. На практиці ж, в основному, такого не відбувається, і проблема виявлення складу злочину та його доведення лягати на Заявника (Потерпілого). На рівні Національної Поліції, дуже часто співробітники поліції вивчаючи справу (заяву), не знаходять на ньому складу злочину або факт його скоєння. Хоча, дуже часто зазначена заявником заява цілком описує існуючі злочини і дуже серйозні за своєю суттю.
- щодо юристів та адвокатів, які здійснюють представництво фізичної особи в органах слідства, то вони зазвичай намагаються вказати у заяві статті з Кримінального кодексу або Кримінального процесуального кодексу, для того щоб полегшити завдання для уповноваженої особи з питання ухвалення рішення про відкриття кримінальної справи. У свою чергу, зазначені статті та норми дозволяють більш чітко визначити суть справи, яка підлягає розгляду і пояснити, що Заявник хоче від органу слідства.
На підставі заяви приймається рішення про відкриття кримінальної справи або відмову про відкриття. У разі позитивного рішення відповідна інформація про розслідування вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а Потерпілому видається довідка про визнання Потерпілим.
Оскарження відмови про відкриття справи
Не виявивши необхідний юридичний факт у заяві Потерпілого, Національна Поліція (або інший орган, який здійснює розслідування за вказаним фактом) видає відмову про відкриття кримінальної справи та проведення розслідування, про що повідомляється Заявник.
Дуже часто органами видаються невмотивовані відмови про порушення кримінальної справи. При цьому в основному такі відмови оформляються у неналежній письмовій формі відмови (без відповідної Постанови про відмову у відкритті кримінальної справи), у зв’язку з чим виникають проблеми, пов’язані з оскарженням у встановленому порядку.
Щодо органів Національної поліції, Кримінальний процесуальний кодекс передбачає можливості оскарження дій слідчих органів щодо необґрунтованої відмови у порушенні кримінальної справи та не внесенні інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Серед них можна виділити кілька основних способів оскарження, а саме:
- звернення до суду до судді – слідчого для скасування постанови слідчого, який вивчав матеріали справи та ухвалив рішення про відмову у порушенні кримінальної справи. Суддя, приймаючи рішення, може скасувати незаконну постанову та зобов’язати слідство провести розслідування за вказаним фактом.
Судовий процес у судді слідчого щодо оскарження відмови у порушенні кримінальної справи відбувається швидко і це не довгостроковий суд на багато місяців.
Правова конструкція та Закони, які регулюють цей спосіб оскарження, дозволяють отримати рішення про скасування незаконної постанови слідчого або про зобов’язання слідчого внести інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі рішення суду (у формі ухвали) всього за кілька днів. Тобто як спосіб вирішення проблеми – звернення до судді слідчий це досить ефективний метод для порушення кримінальної справи, що відповідає інтересам Потерпілого. У тому числі, Суд не вимагає суттєвих знань та кваліфікації від учасників, які звертаються до суду, достатньо по суті вміти заповнювати заяву (скаргу), пояснити ситуацію по суті (зазначену у заяві) та подати її у строк до 14 днів (бажано у період 10 -Днів). Судовий збір та витрати на скаргу – не потрібно; - звернення до прокурора, який здійснює процесуальний нагляд за слідчими органами в даній кримінальній справі. Прокурор також може скасувати зазначену ухвалу слідчого та направити матеріали на повторний розгляд або одноосібно зобов’язати внести відомості Єдиний реєстр досудових розслідувань та провести розслідування. Такий метод на практиці менш ефективний, оскільки Прокуратура не завжди заступається за Потерпілого проти Слідства, і через термін розгляду може унеможливити звернення до суду з іншою скаргою.
- також для оскарження дій слідства щодо відмови про порушення кримінальної справи, можна звернутися до вищих органів Національної Поліції, Міністерства до вищих службових осіб Поліції та інших органів, які можуть оскаржити дії слідства та взяти розслідування у свої руки, для проведення його самостійно (відкривши кримінальне провадження) за фактом зазначеним у заяві, в тому числі і притягнути слідство, що видало невмотивовану відмову до дисциплінарної відповідальності. Такий спосіб вирішення проблеми, природно, найменш ефективний.
Якщо ви пропустили терміни оскарження зі зверненням зі скаргою до суду, не впадайте у відчай, просто подайте нову заяву про факт кримінального правопорушення зі змінами в заяві, якщо отримаєте нову відмову, то зверніться до суду у встановлені кримінальним процесуальним кодексом належні строки.
Перелічені способи, що практично гарантують відкриття кримінальної справи, як зазначено, найкращий спосіб, це звернеться до суду.
Не слід, вдаватися до ілюзій, що після відкриття кримінальної справи, далі все піде своєю чергою. На жаль, це лише початок тривалого шляху. За свої права доводиться боротися та витрачати багато часу на це.
Супровід у кримінальному процесі
Слід зазначити, що процесуальне представництво фізичних осіб та представників юридичних осіб у кримінальному процесі, здійснює адвокат. Відповідний статус адвоката визначено законом та прописано у Кримінальному процесуальному кодексі. Юристи також можуть здійснювати певне представництво та надавати правову допомогу, але їх дії суттєво обмежені Законом та їм заборонено подавати документи від імені фізичної особи, подавати їх до суду.
За кваліфікованою правовою допомогою, ви завжди можете звернутися за контактними даними вказаними на нашому сайті, а також поставити запитання, що Вас цікавить.
Домогтися справедливості у кримінальному процесі, це складний тернистий шлях. Кожне звернення природно носить особистий характер і досить болісно в психологічному плані. Історії деяких фізичних осіб, які звернулися за правовою допомогою до нас, щодо їх спроб звернення до органів Національної поліції нагадують про основні засади “теорії Дарвіна” про принцип “виживає найсильніший”.
Так, люди звертаються із заявою за фактом вчиненого проти них злочину третіми особами до органів Національної поліції і після цього отримують безліч відмов на підставі формальних причин, починаючи з відмови у порушенні кримінальної справи та у проведенні слідчих дій. Потім, починаються проблеми процесуального характеру, пов’язані з не повідомленням Потерпілого про відмови у процесуальних діях, систематичному бездіяльності та інші.
Частина фізичних осіб припускає, що розслідування після внесення інформації до ЄРДР за заявою – відбувається нормально і само собою, взагалі не звертаються до слідства, яке не діє після його відкриття, а частина дізнавшись про результат розгляду (про відмову) відмовляється від витівки притягнути осіб, які вчинили злочини. до кримінальної відповідальності та по суті забувають про органи Національної поліції та можливість звернення до них.
Частина найбільш морально стійких фізичних осіб вирішує боротися проти системи та методом подання різних заяв по різних органах, що здійснюють нагляд та контроль за органами Національної поліції. В основному такі особи досягають результатів у рамках кримінальної справи, але згодом, тому не варто впадати у відчай.
Повернення до змісту у статті:
- Що слід врахувати при відкритті кримінальної справи
- Про органи здійснюють досудове розслідування
- Про нагляд за досудовим розслідуванням
- Щодо проведення досудового розслідування у кримінальній справі
- Як відкривається кримінальна справа
- Про заяву про відкриття кримінальної справи
- Про оскарження відмови про відкриття справи
- Про супровід у кримінальному процесі
Залишити відповідь
Щоб відправити коментар вам необхідно авторизуватись.