В данной статье приведена информация, которая может помочь физическому лицу: самостоятельно и без проблем открыть уголовное дело; принять план действий и решение, о том «что делать в случае отказа в возбуждении уголовного дела органом Национальной Полиции?».
Что следует учесть, если Вам необходимо открыть уголовное дело
Не для кого не секрет, что многие люди очень часто сталкивается с проблемами связанными с открытием уголовного дела, в связи с совершением третьими лицами против них преступлений подпадающих под квалификацию статей Уголовного кодекса Украины.
Принципиально особых сложностей в открытии уголовного дела нет, ведь доступ к правосудию гарантирует Конституция Украины, в том числе она гарантирует право на компенсацию в пользу пострадавших лиц морального ущерба и материальных убытков, восстановление утраченных прав и возобновление правовой ситуации которая существовала до совершения третьими лицами уголовного преступления против потерпевшего.
Вместе с тем очевидно, что доступ к правосудию должен иметь каждый гражданин Украины а также лица временно проживающие на территории Украины, вне зависимости от расового признака, возраста, уровня образования знаний в области права и т.п..
Так как конституция Украины гарантирует доступ к правосудию, то фактически единственным реальным инструментом гарантирующим защиту прав и свобод может быть государство. Эта функция действительно делегирована в пользу государства, которое обязано соблюдать и защищать права и свободы граждан Украины.
Положения Законодательства четко регулируют порядок открытия уголовного дела, порядок проведения досудебного расследования и конечно же судебную процедуру по обвинению лица в совершении преступления. Конкретизация положений Уголовного процессуального кодекса имеет ряд преимуществ для рядовых граждан которые позволяют защитить свои законные права. Но из таких преимуществ исходят и недостатки, в первую очередь, связанные с необходимостью у Потерпевшего в следствии правонарушения иметь достаточную юридическую квалификацию для того чтобы ими воспользоваться, что зачастую приводит к необходимости получения такой квалифицированной правовой помощи со стороны от адвокатов, консультаций от юристов и другую правовую помощь.
Если у Вас есть вопросы по теме, Вы всегда можете задать их нашим юристам:
Органы осуществляющие досудебное расследование
На выполнение указанных функций государством, созданы специально уполномоченные органы осуществляющие деятельность в сфера права, в том числе: Министерство Внутренних Дел (МВД), Национальная Полиция, Служба Безопасности Украины (СБУ), Прокуратура, силовые органы (например и пограничные войска), Таможенная Служба, Налоговая Милиция и Налоговая Инспекция, Исполнительная Служба и т.п.. Этим органам и службам реализующим функцию государства по защите прав и свобод граждан Украины, на выполнение поставленных Конституцией Украины целей, передаётся соответствующая компетенция и монополия на применение силы или юридических санкций к физическим и юридическим лицам, их имуществу и деньгам.
Формально все органы являются процессуально независимыми и на их деятельность невозможно влиять с стороны.
Для защиты граждан от самого государства существует система уравнивающая права правоохранительных органов а также граждан Украины между собой. Так как монополия у государства на применение силы создает определенный дисбаланс в сторону государства (в системе отношений граждан и правоохранительных органов), то государство, самостоятельно ограничивает возможности на применение силы путем создания процедур и нормативных актов, в соответствии и только на основании которых может происходить применение силы.
То есть, для регулирования деятельности государства, создана система Законов (которые представляют из себя целые кодексы законов) и нормативных актов, которые регулируют процедуры на основании которых осуществляют деятельность государственные органы и службы.
За нарушения возникающие при осуществлении служебными лицами своих должностных обязанностей, Законом предусмотрена ответственность: правовая, дисциплинарная, уголовная а также административная, в зависимости от типа нарушения и состава преступления в нём.
Досудебные расследования органами Национальной Полиции (Следственными органами) производиться в рамках уголовных дел, которые ведутся в виде информационной базы и в документальной форме, для накопления информации и доказательств связанных с уголовным правонарушением.
Сами органы досудебного следствия имеют четко определенные функции и набор юридических инструментов позволяющих эффективно реализовать цели следствия и привлечь виновного к ответственности, если вина будет установлена.
Органы следствия по политическим и организационным причинам, часто меняют название, но по сути всегда находиться в близкой взаимодействии с оперативными органами, по понятным причинам.
Надзор за досудебным расследованием
Надзором за соблюдением органами государственной власти законодательства при проведении досудебного расследования, занимаются сами государственные органы с специальными полномочиями и их должностные и служебные лица, например такие как: Прокуратура, Служба Безопасности Украины (СБУ) и другие.
Соответствующие органы и службы при нарушении Законодательства и процедур регулирующих возникающие отношения со стороны следствия (соответствующие нормы действия и бездействия прописаны в процессуальных кодексах и отдельных Законах), могут притягивать к ответственности служебных лиц и даже открывать относительно них уголовные дела.
С точки зрения физических и юридических лиц как сторон уголовного процесса (Потерпевших, Обвиняемых, Подозреваемых, Свидетелей и т.п.), уголовное дело это фактически подтверждение факта изучения органами с соответствующей компетенцией, факта совершения преступления физическими лицами, и все процедуры происходящие в рамках дела направлены на установление соответствующих фактов и фактов причастности лиц к обстоятельствам правонарушения.
Для следственных органов которые проводят расследование по уголовному делу, уголовное дело по сути представляет из себя накопленные и установленные факты (материалы, факты, доказательства, документы и т.п.) полученные в ходе изучения определенного факта совершения преступления третьими лицами и проведения следственных и оперативных действий, которые в основном возникают на основании заявления физического лица (представителя юридического лица, должностного лица) которое подало заявление о совершении преступления.
Надзор за досудебным расследованием в рамках проведения следствия органами Национальной полиции, в первую очередь осуществляет Прокуратура и уголовный Суд. Обращение с жалобами и ходатайствами к этим органам будут иметь наибольшую эффективность и результативность в отношении влияния на движение уголовного дела и его интересов.
Проведение досудебного расследования по уголовному делу
Следует учесть, что уголовному делу присущи определенные особенности, так например следует знать что информация о проведении досудебного расследования вносится в Единый реестр досудебных расследований (ЕРДР) с указанием данных о следователе, прокуроре или группе прокуроров которые проводят досудебное расследование и осуществляют процессуальный надзор за ним, сути дела изучаемого в процессе уголовного дела, а также предварительную правовую квалификацию, которая позволяет сделать представление об обстоятельствах уголовного дела.
Без внесения уголовного дела в Единый реестр досудебных расследование, досудебное расследование считается таким что не проводится, то есть внесение информации в единый реестр досудебных расследований является подтверждением факта существования уголовного дела как такового. Предоставление другой информации, как якобы подтверждения обстоятельства изучения заявления Потерпевшего и принятия оперативных мер по отношению к нему не имеет значения и не соответствует действительности.
Целью проведения досудебного расследования является установление фактов относительно предполагаемого преступления совершенного третьими лицами. При этом основной задачей уголовного дела определенной в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексе, является привлечение к ответственности лиц виноватых в совершении уголовного преступления к ответственности (уголовной, административной, юридической и т.п.).
Привлечение лиц совершивших преступления к ответственности происходит в рамках судебного процесса (только на основании судебного решения) который инициализируется на основании фактов, материалов, доказательств установленных в уголовном деле. Для того чтобы привлечь к ответственности лицо совершившие уголовное преступление следователь и прокурор, вручают подозрение, обвинение, создают и подают обвинительный акт в суд. На основании обвинительного акта, уголовное дело попадает в суд, где в дальнейшем происходит судебное разбирательство в котором устанавливаются обстоятельства, факты, доказательства и их процессуальная значимость, законность а также достаточность для обвинения какого-либо лица и признания виновным лица виновного в совершении уголовного преступления по конкретному факту который подпадает под квалификацию Уголовного кодекса. Если предоставленных доказательств по делу не достаточно то судебное разбирательство могут приостановить, отправить на доработку или полностью оправдать обвиняемых закрыв уголовное дело.
Как открыть уголовное дело
Уголовное дело возбуждается при наличии факта преступления и состава преступления. Также уголовное дело может быть открыто на основании проведенного специального расследования или следственных действий в результате которых был установлен факт совершения преступления отдельными лицами или сам факт преступления.
Открытие уголовного дела позволяет в рамках законодательства совершать следственные действия (собирать доказательства, допрашивать физических лиц и другие), направленные на привлечение лиц виновных в совершении уголовного или административного правонарушения к ответственности, в зависимости от типа правонарушения. Ответственность может быть уголовная, административная, дисциплинарная и т.п..
Уголовными делами по вопросам связанным с преступлением против физических лиц, а также юридических лиц в основном занимаются органы национальной полиции (Государственное бюро расследований). Для открытия уголовного дела в органах национальной полиции необходимо подать соответствующее заявление от физического лица пострадавшего в результате правонарушения от третьих лиц, с указанием описания обстоятельств преступления и причастных лиц, даты и факта совершения преступления на основании которого специально уполномоченное лицо национальной полиции после изучения материалов заявления внесет соответствующую информацию в Единый реестр досудебных расследований.
Заявление об открытии уголовного дела
В заявлении на открытие уголовного дела указываются некоторые персональные данные, такие например как: контакты и телефонные номера (желательно электронный адрес), место проживания физического лица или месторасположение юридического лица, год и дата рождения и т.п. Относительно содержания основной части заявления об открытии уголовного дела, можно сказать следующее:
- физические лица которые не владеют специальным юридическими знаниями, могут написать заявление в свободной форме просто описав ситуацию по сути. Как указано выше, Конституция Украины гарантирует право граждан на доступ к правосудию и определяет, что органы государственной власти для достижения основной цели своего существования должны проявить инициативу и установить факт наличия состава преступления совершенного третьими лицами по обстоятельствам указанным в заявлении, открыть уголовное дело и притянуть к ответственности лиц виновных в совершении преступления.
На практике же, в основном такого не происходит, и проблема обнаружения состава преступления и его доказывания ложиться на Заявителя (Потерпевшего). На уровне Национальной Полиции, очень часто сотрудники полиции изучая дело (заявление), не находят нём состава преступления или факт его совершения. Хотя, очень часто указанное заявителем заявление вполне описывает существующие преступления и очень даже серьезные по своей сути. - касательно юристов и адвокатов которые осуществляют представительство физического лица в органах следствия, то они как правило стараются указать в заявлении статьи из Уголовного кодекса или Уголовного процессуального кодекса, для того чтобы облегчить задачу для уполномоченного лица, по вопросу принятия решения об открытии уголовного дела. В свою очередь указанные статьи и нормы позволяют более четко определить суть дела которое подлежит рассмотрению и объяснить, что Заявитель хочет от органа следствия.
На основании заявления, принимается решение об открытии уголовного дела или отказ об открытии. В случае позитивного решения, соответствующая информация про расследование вносятся в Единый реестр досудебных расследований, а Потерпевшему выдается справка о признании Потерпевшем.
Обжалование отказа об открытии дела
Не обнаружив необходимый юридический факт в заявлении Потерпевшего, Национальная Полиция (или другой орган осуществляющий расследование по указанному факту) выдает отказ об открытии уголовного дела и проведении расследования, о чем уведомляется Заявитель.
Очень часто, органами выдаются немотивированные отказы о возбуждении уголовного дела. При чём в основном, такие отказы оформляются в ненадлежащей письменной форме отказа (без соответствующего Постановления про отказ в открытии уголовного дела) , в связи с чем возникают проблемы связанные с обжалованием в установленном порядке.
Касательно органов Национальной полиции, Уголовный процессуальный кодекс предусматривает возможности обжалования действий следственных органов относительно необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела и не внесении информации в Единый реестр досудебных расследований. Среди них можно выделить несколько основных способов обжалования, а именно:
- обращение в суд к судье — следователю для отмены постановления следователя изучавшего материалы дела и принявшего решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Судья принимая решение, может отменить незаконное постановление и обязать следствие провести расследование по указанному факту.
Судебный процесс у судьи следователя по обжалованию отказа в возбуждении уголовного дела происходит быстро и это не долгосрочный суд на многие месяцы.
Правовая конструкция и Законы регулирующие этот способ обжалования позволяют получить решение об отмене незаконного постановления следователя или об обязательстве следователя внести информацию в Единый реестр досудебных расследований на основании решения суда (в форме определения) всего за несколько дней. То есть, как способ решения проблемы — обращение к судье следователь это достаточно эффективный метод для возбуждения уголовного дела, соответствующий интересам Потерпевшего. В том числе, Суд не требует существенных знаний и квалификации от участников которые обращаются в суд, достаточно по сути уметь заполнять заявление (жалобу), объяснить ситуацию по сути (указанную в заявлении) и подать его в срок до 14 дней (желательно в период 10-дней). Судебный сбор и издержки на жалобу — не требуется; - обращение к прокурору осуществляющему процессуальный надзор за следственным органам в данном уголовном деле. Прокурор также может отменить указанное постановление следователя и направить материалы на повторное рассмотрение либо единолично обязать внести ведомости Единый реестр досудебных расследований и провести расследование. Такой метод на практике менее эффективен, так как Прокуратура не всегда вступается за Потерпевшего против Следствия, и из-за сроков рассмотрения может сделать невозможным обращение в суд с другой жалобой.
- также для обжалования действий следствия по отказу об возбуждении уголовного дела, можно обратиться вышестоящие органы Национальной Полиции, Министерство к вышестоящим служебным лицам Полиции и другие органы, которые могут обжаловать действия следствия и взять расследование в свои руки, для проведения его самостоятельно (открыв уголовное производство) по факту указанному в заявлении, в том числе и притянуть следствие выдавшее немотивированный отказ к дисциплинарной ответственности. Такой способ решения проблемы, естественно наименее эффективен.
Если вы пропустили сроки обжалования с обращением с жалобой в суд, не отчаивайтесь, просто подайте новое заявление о факте уголовного правонарушения с изменениями в заявлении, если получите новый отказ то обратитесь в суд в установленные уголовным процессуальным кодексом надлежащие сроки.
Перечисленные способы, практически гарантируют открытие уголовного дела, как указано, лучший способ, это обратится в суд.
Не следует, предаваться иллюзиям, что после открытия уголовного дела, далее все пойдет своим чередом. К сожалению, это только начало длительного пути. За свои права приходиться бороться и тратить много времени на это.
Сопровождение в уголовном процессе
Следует отметить что процессуальное представительство физических лиц и представителей юридических лиц в уголовном процессе, осуществляет адвокат. Соответствующий статус адвоката определен законом и прописан в Уголовном процессуальном кодексе. Юристы также могут осуществлять определённое представительство и оказывать правовую помощь, но их действия существенно ограничены Законом и им запрещено подавать документы от имени физического лица, представлять их в суде.
За квалифицированной правовой помощью, вы всегда можете обратиться по контактным данным указанным на нашем сайте, а также задать интересующий Вас вопрос.
Добиться справедливости в уголовном процессе, это сложный тернистый путь. Каждое обращение, естественно носит личный характер и достаточно болезненно в психологическом плане. Истории некоторых физических лиц обратившихся за правовой помощью к нам, относительно их попыток обращения в органы Национальной полиции напоминают об основных принципах «теории Дарвина» про принцип «выживает сильнейший».
Так, люди обращаются с заявлением по факту совершенного против них преступления третьими лицами в органы Национальной полиции и после этого получают множество отказов на основании формальных причин, начиная с отказа в возбуждении уголовного дела и в проведении следственных действий. Потом, начинаются проблемы процессуального характера, связанные с не уведомлением Потерпевшего про отказы в процессуальных действиях, систематическому бездействию и другие.
Часть физических лиц пологая, что расследование после внесения информации в ЕРДР по заявлению — происходит нормально и само собой, вообще не обращаются к следствию, которое бездействует после его открытия, а часть узнав о результате рассмотрения (об отказе) отказывается от затеи притянуть лиц совершивших преступления к уголовной ответственности и по сути забывают про органы Национальной полиции и возможность обращения к ним.
Часть самых морально устойчивых физических лиц, решает бороться против системы и методом подачи различных заявлений по разным органам осуществляющим надзор и контроль за органами Национальной Полиции. В основном такие лица достигают результатов в рамках уголовного дела, но спустя время, поэтому не стоит отчаиваться.
Возврат к содержанию в статье:
- Что следует учесть при открытии уголовного дела
- Про органы осуществляющие досудебное расследование
- Про надзор за досудебным расследованием
- Относительно проведения досудебного расследования по уголовному делу
- Как открывается уголовное дело
- Про заявление об открытии уголовного дела
- Про обжалование отказа об открытии дела
- Про сопровождение в уголовном процессе
Добавить комментарий
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.